国家市监总局张晋京：用法律法规规范企业经营

更新时间：2022-06-22 11:54 点击次数：

6月16日，2022中国保健食品行业“正能量行动”暨6·16规范经营宣传日直播分享会在新华网举行。在“健食观察室”连线中，专家学者与企业和消费者代表畅谈保健食品行业规范与创新。

会上，国家市场监督管理总局特殊食品司稽查专员张晋京表示，保健食品的标签标识，作为规范生产和经营的重要内容。对于企业来说，只有严格的遵守国家的标准，用法律法规规范企业经营，给消费者传递科学信息，使得消费者能够做出理性的选择，才能促进行业可持续地、健康地发展。

 

张晋京说，近年来，随着社会经济的发展，公众对营养和健康越来越关注，从食品而言，食品的营养健康特性，也受到了消费者的高度关注。

 

《食品安全法》明确规定国家对特殊食品实行严格监管。张晋京介绍，世界卫生组织有研究资料表明，食品的标签和健康声称非常重要。对于消费者选择营养健康的食品起到了非常重要的作用，因此标签、标识的规范性也是市场监管的重要内容。

 

国家法规明确规定，注册的保健食品或者是备案的保健食品，都要按照注册和备案的要求来标识，如适宜人群，不适宜人群，以及相应的警示语等内容，都要严格地按照标准和规范的要求来标识。张晋京说，“准确、科学、规范的标识对于消费者来选择食品起到了重要的作用，消费者可以通过阅读标签标识来了解食品的信息，特别是在营养健康方面，消费者可以基于此做出理性的选择。”

 

张晋京表示，分享会共同讨论和分享保健食品行业规范经营的做法，积极促进企业履行社会责任，共建诚信经营的环境，维护消费者的合法权益，共同推动行业的健康发展，是贯彻落实《食品安全法》、食品安全社会共治的具体行动。未来，应从行业协会、专家学者、还有企业、包括政府监管部门，还有媒体共同来努力，来促进企业规范经营，共同为公众的营养健康起到积极的作用，同时行业也获得可持续的健康发展。

随着健康中国建设的不断深入，国民对健康的需求和投入越来越高，新冠疫情影响下，国民的健康需求进一步提升，保健食品行业也迎来了行业发展的增长期。

 

近年来，中国保健食品产业发生了哪些显著变化？据中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建介绍，总体而言，产品质量大幅度提高，基本解决了生产环节的劣迹顽症，越来越多的企业更自觉的守法合规，诚信经营，真正落实企业责任。

 

尽管变化明显，产业仍在发展中不断规范，张永建表示，未来要应对新挑战，需要六方面的有利支撑：一是：企业正确的理念；二是：经营管理能力的改进；三是：监管的提升；四是：科技发展和应用能力的升级；五是：食育水平的增强；六是：自然与环保意识的树立。

 

“中国保健食品产业要构建各利益相关者相向而行的新发展格局。”张永建指出，在构建过程中，不同主体承担着不同的责任，例如企业就需要更加注重守法合规、诚实守信、保证安全、尊重消费者和合作伙伴。

 

保健食品的规范经营是个老生常谈的话题，也是绕不开的话题。中国保健协会副理事长兼秘书长徐华锋肯定了保健食品行业从1996年法制管理以来，在为提高居民营养健康水平，减少疾病发生风险，减轻医疗支出负担，以及增加税收和就业方面做出的重要作用。

 

但他同时指出，在消费层面依然存在着夸大宣传，价格较高和非理性消费的问题。行业中产品的同质化、竞争的内卷化依旧明显。社会对保健食品既有依赖，也有质疑。

 

保健食品行业如何从粗放式向高质量发展？对于解决发展的痛点、难点，徐华锋认为科研和科普是核心。同时在经营方面应该与时俱进，淡化营销方式的局限、约束，数据共享，需求融合，无论是直销、电商，还是商超、跨境，目的是要把富含科技含量的优质产品，用最便捷，最放心的方式送达消费者，推动产业链各方在保障数据安全的前提下，联动发展，实现共享多赢，满足消费者多层次，个性化的健康需求，真正实现数字化转型中全方位、全生命周期的健康服务。

 

疫情以来，保健食品行业发挥着怎样的作用？在中国营养保健食品协会执行副会长厉梁秋看来：一方面是在严格的监管制度下，行业正在自我进化，淘汰出一些不规范，夸大虚假宣传的产品和企业，让规范经营更优秀的企业进入市场。另一方面，市场对保健食品有新需求，寻求更多科技创新的高质量产品。保健食品行业还积极投身社会公益，疫情期间承担了许多社会责任。

 

“我相信随着行业标准的不断完善，市场监管法规的持续发展，我们对创新产品和科学为基石的企业会有更多的关注和支持。”厉梁秋说，随着消费者和国民对营养健康、保健食品认识的提升，对免疫力更多的关注，未来，更专业、更精准的产品和服务将迎来广阔的市场。